１０日召开的上海市十三届人大常委会二十二次会议首次审议了《上海市养犬管理条例（草案）》，对养犬登记、养犬行为规范，犬只的收容、认领、领养，犬只的经营等方面做了规定。

　根据条例（草案），上海实行养犬登记制度，未经登记，不得饲养犬龄超过３个月的犬只，个人饲养犬只的每户限养１条，禁止个人饲养烈性犬只。上海将依法对饲养的犬只实施狂犬病强制免疫。

    条例（草案）规定，养犬人携带犬只外出要为犬只挂犬牌，为犬只束牵引带，牵引带长度不得超过２米，为大型犬只戴嘴套，乘坐电梯或者上下楼梯的，避开高峰时间并主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童，单位饲养的烈性犬只因免疫、诊疗等离开饲养场所的，装入犬笼或者为犬只戴嘴套，即时清除犬只排泄的粪便。

    此外，上海拟禁止携带犬只进入学校、医院、体育场馆、博物馆、图书馆、影剧院、候车室等场所以及乘坐公共汽车、电车、轨道交通等公共交通工具，但盲人携带导盲犬的除外。

    据悉，目前上海许可饲养的犬只已经从上世纪９０年代初的４．５万条上升到１４万条。另据公安部门调查推测，无证犬只的数量超过６０万条。犬只伤人数量增加，从２００６年至今每年都超过１０万起，去年发生近１４万起，犬吠扰民、犬只在公共场所随地便溺等现象大量存在，对市民生活环境和市容环境卫生造成不良影响。